近日，四川省遂宁市住房和城乡建设局印发《推进房屋建筑和市政基础设施工程项目建设全过程效率革命工作方案》（以下简称《工作方案》）。为方便市场主体、办事群众更加清楚掌握相关内容，切实抓好项目建设效率革命工作，现就《工作方案》出台背景、主要内容和组织实施作如下政策解读。

出台背景

为深化政府职能转变、深化审批制度改革，大力整治形式主义为基层减负、持续优化营商环境，聚力聚焦工程项目建设的全生命周期提供高效的服务保障，按照市委、市政府推进项目建设全过程效率革命的决策部署，结合住房城乡建设领域实际，制定《推进房屋建筑和市政基础设施工程项目建设全过程效率革命工作方案》。

主要内容

围绕策划生成、规划立项、施工许可、质量管控、竣工验收五个阶段，有效破解房屋建筑和市政基础设施工程项目建设中的卡点、堵点、难点问题。

——项目策划生成

该阶段从项目策划至完成决策程序。主要任务是梳理国、省涉遂项目和市级项目推进情况，建立住房城乡建设领域项目策划研讨机制，会同市直有关部门建立梯次熟化、协同联动、良性循环的项目储备工作机制，督促各县（市、区）、市直园区住房城乡建设主管部门分期分类分层推进项目储备、立项、实施，向住房城乡建设部、住房城乡建设厅积极争取项目落地遂宁。

——项目规划立项

该阶段截止建设工程规划许可办结。主要任务是参与项目规划立项阶段的事项流程配置，跟踪推动涉及过规项目加快过审，会商解决住房城乡建设领域项目在规划立项方面的卡点、堵点、难点问题。

——项目施工许可

该阶段截止施工许可办结。主要任务是梳理房屋建筑和市政基础设施项目审批事项，拟制工程项目审批流程图及办事指南；推行“豁免清单＋告知承诺制”，持续推进并联并行审批、容缺办理，所有审批审查事项承诺办结时间原则上再压缩20%以上；做好住建领域项目建设涉审中介服务事项。

——项目质量管控工作

该阶段截止项目完工。主要任务是做好政府投资项目资金管理，制定完善项目投资预算、资金拨付管理、竣工财务决算及投资绩效评价等制度措施；督促项目业主严格履行基本建设程序，依法查处不按工程规划许可进行建设的违法行为；实行建设工程质量风险差异化防控和动态化管理，全面落实工程质量终身责任制。

——项目竣工验收

主要任务制定完善房屋建筑和市政基础设施项目联合验收制度规范，整合验收事项，严格落实政府投资项目一律采取联合验收的要求，实行“一对一”全过程跟踪服务项目建设；建立市、县两级协同验收办理机制，实现“一窗进件、联合验收、一口出件”。

工作要求

从积极主动履职、加强考核问效、转变工作作风三个方面，对各辖区和相关科室落实项目建设全过程效率革命，实现市场主体满意程度、政府部门服务效率、经济社会营商环境“三提升”提出具体要求。